«Вход и выход»
Продолжаем в меру сил говорить о конкуренции внутри международных футбольных объединений.
Основные усилия по реформации FIFA пришлись на послевоенный период. До ВМВ мировой футбол управлялся оркестром европейских стран под предводительством франко-британского дуэта. Ситуация начала стремительно меняться с включением США в контекст спорта (см. Бреттон-Вуд и его применение к интернациональным фондам), а также экстенсивный процесс деколонизации европейских государств.
Между 1946 и 1950 гг. FIFA выросла с точки зрения количества членов на 40% (!), а организационный аппарат практически не поменялся. Из 21 новых ассоциаций более половины была колониями.
Преимущественно британскими.
Конгресс 1950 года прошел в Рио-де-Жанейро, определив новые границы возможностей — теперь FIFA полностью соответствует названию и отвечает за футбол во всем мире.
Новые горизонты тут же выявили все слабости структуры.
Самостоятельные государства, скидывающихся на совместный досуг, это одно, а спонсирование развития спорта в отстающих государствах — совсем другое.
Декларации доброй воли нужно оправдывать материально :-)
Будучи созданной, как организация для проведения европейских турниров, FIFA встала перед дилеммой развития инфраструктуры новых территорий. Т.е., проще говоря, на членские взносы континентальных европейских стран должны создаваться стадионы-академии-тренерские школы в разных уголках света.
В основном там, где ничего до этого момента не существовало. Ни значительного числа зрителей, ни понятного документооборота, ни кадров, способных в обозримой перспективе всё это создать.
Скажем, в момент проведения бразильского Конгресса 6 африканских стран подали заявки на участие в организации: Южная Африка, Берег Слоновой Кости, Золотой Берег, Нигерия, Сьерра-Леоне и Того. Большая часть из них еще только обретали самостоятельный статус и их запрос был переадресован метрополии.
Метрополия отфутболила его обратно. До момента «освобождения» они остались висеть в воздухе.
Французы в основании платформы FIFA попытались обойти это созданием т. н. региональных лиг. Если страна заявляется на членство, то она должна участвовать в соревнованиях и, как бы, сама себя развивать. Другими словами — функция зонтичной организации скорее в поддержании общих стандартов, а не финансирования (чего все ожидали).
Пробным шаром пошел Египет в 1945 году, который должен был стать центром притяжения африканских стран и «держателем франшизы» FIFA на континенте.
Несмотря на относительно высокую футбольную культуру, оказалось, что Египту просто не с кем пока соревноваться — он не мог обеспечить такое же количество матчей с африканскими командами, как с европейскими.
Поэтому политику принятия новых членов поменяли полностью, определив в качестве ориентира южно-американскую лигу. Замкнутые на себе ассоциации обладают собственными бюджетами и делят ответственность за свои достижения, скидываясь только на мировые турниры.
В остальном они управляются без вмешательства президиума FIFA. Поэтому все разбились на континентальные группы и начали дружно голосовать за изменения.
К 1954 году сложилась следующая картина:
Конгрессом выбирают президента. Он принимает регуляции, обсуждаемые членами и голосуемые руками вице-президентов.
Ключевую роль стали играть как раз они.
2 вице-президента от Европейского Содружества, 1 от UK, 1 от СССР, 1 от Южной Америки.
Для Европы такое положение выглядело шатким. С учетом президентства Британии она превращалось в меньшинство.
На этом фоне UK создала предпосылки для реформы организационной структуры FIFA, превращая ее полностью в подконтрольный аппарат.
Перехватить управление можно было договорившись об объединении усилий с грандами аргентинского и бразильского футбола. Межконтинентальная британская лига нарушала региональный баланс.
Как раз во время мирового чемпионата два лидера английской FA помчались в Буэнос-Айрес договариваться о партнерстве с южно-американской лигой о реформе FIFA.
Противостояние уже появляющихся региональных ассоциаций, прямо или косвенно зависящих от британской FA, вынудили задуматься о полноценной ячейке европейского футбола.
Французами была предложена конфигурация UEFA. Она подчиняется FIFA и под нее заводятся все европейски национальные ассоциации. FIFA распоряжается собственным бюджетом и рассматривает UEFA в качестве самого большого камня в своем основании. UEFA автономен и проводит свои соревнования, независимо от FIFA.
Изначально Британия должна была попасть в FIFA, но не в UEFA.
Об этом, в частности, говорит и запланированный первый матч, сыгранный под патронажем UEFA: сборная континентальной Европы против сборной UK. Это четвертое подобное противостояние, но в предыдущие разы оно называлось FIFA против Британии. “Мир vs. UK”
В процессе, разумеется, всё переиграли: UK стала членом в UEFA, первым делом запихнув туда «своих партнеров» Мальту и Кипр (1960 и 1963 гг., соответственно). FIFA же осталась организацией, в которой есть 1 лобби ЕС и много отражений Содружества.
Тем не менее, появление ядра европейского футбола, управляемого преимущественно, основными членами будущей ЕС состоялось.
Теперь вопрос был в том, как проводить основной турнир(ы) и каким он должен быть?
Продолжение воспоследует…
