«Перелом»
На минувшей неделе отдал Богу душу еще один знаковый персонаж лихих 90-х — «Мадлен Олбрайт».
Антигерой американской политики, по лекалу которого впоследствии стали штамповать всех остальных деятелей международной арены.
Справедливости ради нужно отметить, что «миссис антишарм» была не самым первым представителем нового лица Вашингтона, но, пожалуй, наиболее показательным.
В 1993 году все поняли, с кем им предстоит работать и были шокированы.
Воспользуемся этим случаем, чтобы несколько расширить контекст и поговорить в том числе и об американской дипломатии в целом. С чего все начиналось и чем всё закончилось.
Госсекретарь — очень высокая административная позиция, совмещавшая в себе много не характерных для классического министерства иностранных дел обязанностей. По сути, это секретарь Государственного совета, ответственный за ритуальную часть, как внутри страны, так и вовне.
Не удивительно, что 6 госсекретарей с момента учреждения позиции в 1789 году, впоследствии стали президентами. А 23 (!) из них баллотировались в тот или иной период истории на эту позицию. Включая хорошо известных нам Х. Клинтон и Д. Керри.
Собственно, госсекретарь и рассматривался, как должность для «невыбираемого» президента. Человека с обширными связями и влиянием, но обладающего набором качеств, делающих его посредственным публичным политиком.
Госсекретарь стоит на высоком месте в той самой цепочке наследия президентских полномочий в случае смерти или тяжелой болезни первого лица.
С другой стороны, позиция госсекретаря может быть проектной или представлять поле для кадровой борьбы, чем часто и пользуются в Белом доме.
Именно количество дней пребывания в должности определяет роль профессионала-международника.
Из 27 (не считая повторов и пауз) человек в XX веке, только 18 (67%) провели на своей позиции более 3 лет.
В их число входит Джон Хей, задевший XIX век, Корделл Халл с почти 12 годами, пришедшимися на ВМВ, печально известный Джон Даллес с двумя сроками подряд.
Для каждого послевоенного десятилетия найдется своя фигура, его раскрывающая. Крайне редко мы видим двух человек и почти никогда трех.
1960-е годы внешней политики США во многом определял Дин Раск, персона ныне почти не обсуждаемая, но очень интересная. Именно его усилиями проблема Вьетнама решалась так, как решалась.
1970-е годы, преимущественно, определялись двумя фигурами Генри Киссенджером и куда менее упоминаемым (абсолютно незаслуженно) Сайрусом Вэнсом. Именно последний был «добрым следователем» в переговорах с Ираном, СССР и Тайванем. Он же много позже представлял интеллектуальные силы для разрешения этно-территориальных споров Югославии. Считается, что «злым следователем» при нем был всем хорошо известный г-н Бжезинский.
1980-е годы за Джорджем Шульцем. Это классический американский госсекретарь, параллельно занимавшийся крупным бизнесом. В том числе и за рубежом. Тогда это тоже вызывало споры, но умеренные в силу меньшей информированности граждан о происходящем.
Помимо прочего, Шульц — серьезный ученый-экономист и человек, отвечающий у Рейгана не только за внешнюю, но из внутреннюю повестку. Он же предложил, по официальной версии, следующего президента-республиканца, Джорджа Буша-страшего. Хорошо был знаком со своим преемником, Джеймсом Бейкером и оказал ему протекцию. Последний как раз и был тем самым искусителем, говорившим о не расширении НАТО М.С.Горбачеву.
Шульц — очень важный человек не только американской, но и мировой политики, непосредственно участвовавший в подготовке Ближнего Востока к состоянию, в котором он пребывает по сию пору.
Последним заметным дипломатом можно считать Уоррена Кристофера. Он как раз пришелся на первый срок Б. Клинтона, но это был сверхопытный назначенец от штаба Демократов в помощь мало что понимающему по меркам Вашингтона президенту. В момент принятия на себя полномочий ему было 67 лет и, конечно, в паре президент-госсекретарь Кристофер был старшим товарищем. Он, как мы в свое время писали, активно готовил почву для 9/11 и последовавшего за этим Афганистана.
После Кристофера конвейер поставки людей из министерских ангаров сломался и более-менее серьезные кандидаты XXI века, типа Тиллерсона или Помпео не смогли досидеть положенных им сроков на своих местах. Т.е. с задачей не справились.
«Мадлен Олбрайт» или «Мари Корбелова» стала не только первой женщиной-госсекретарем, но и первой женщиной на такой высокой позиции в правительстве, рожденной за пределами США.
Первым госсекретарем с подобным пятном в биографии был … Генри Киссинджер. А ее карьерным «крестным отцом» был еще один мигрант — уже упоминавшийся нами Бжезинский.
Что характеризует случай Олбрайт так это полное отсутствие реальной политической активности до начала 90-х. Первую свою должность посла в ООН профессор международных отношений заняла в возрасте 56 лет.
Для сравнения, Уоррен Кристофер — в 33 года, Джеймс Бейкер — в 35 лет, Шульц — с учетом ВМВ в 40 лет, Сайрус Вэнс — в те же 40 лет.
Все эти кандидаты к моменту вхождения в большую политику были уже достаточно известны своими способностями в иных областях, а после добрых 15–20 лет мариновались в столичном регионе прежде, чем принять регалии госсекретаря.
Олбрайт же практически не была известна за пределами штаба Демократической партии, где она какое-то время натаскивала президентских кандидатов по вопросам внешней политики. Не считая короткого промежутка работы одним из младших помощников Бжезинского, у нее вообще не было административного опыта вплоть до первого срока президента Клинтона. Что и показали последующие события.
Продолжение воспоследует…
